Рождение ребенка подлежит государственной регистрации. Рассмотрим порядок установления факта рождения ребенка в порядке особого или искового производства.
По общему правилу основаниями для государственной регистрации рождения ребенка до одного года являются (п. 2 ст. 3, п. 1 ст. 14, п. 1 ст. 21 Закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ; п. 2 Приложения N 3 к Приказу Минздравсоцразвития России от 27.12.2011 N 1687н):
- медицинское свидетельство о рождении, выданное медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы, в которой происходили роды;
- медицинское свидетельство о рождении, выданное медицинской организацией, врач которой оказывал медицинскую помощь при родах или в которую обратилась мать после родов, либо индивидуальным предпринимателем, осуществляющим медицинскую деятельность, — при родах вне медицинской организации;
- заявление лица, присутствовавшего во время родов, о рождении ребенка — при родах вне медицинской организации и без оказания медицинской помощи.
При отсутствии указанных оснований государственная регистрация рождения ребенка производится на основании решения суда об установлении факта рождения ребенка данной женщиной (п. п. 1, 4 ст. 14 Закона N 143-ФЗ; п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 16).
Государственная регистрация рождения ребенка, достигшего возраста одного года и более, осуществляется при наличии медицинского свидетельства о рождении.
Если ребенок достиг возраста одного года и более и отсутствует медицинское свидетельство о рождении, государственная регистрация рождения также может быть произведена лишь на основании решения суда об установлении факта рождения (ст. 21 Закона N 143-ФЗ; п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 16).
Факт рождения ребенка устанавливается судом в порядке особого или искового производства.
Порядок заявления требования зависит от наличия или отсутствия в деле спора о праве (материнстве) (ч. 1 ст. 3, п. п. 1, 4 ч. 1 ст. 22, п. 1 ч. 1 ст. 262, ч. 3 ст. 263, ч. 1, п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ; п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 16).
Обратите внимание! В связи с коронавирусной инфекцией суды работают с учетом санитарно-эпидемиологической ситуации в конкретном регионе. Порядок работы суда рекомендуем предварительно уточнить (п. 1 Указа Президента РФ от 11.05.2020 N 316).
- Установление факта рождения ребенка в порядке особого производства
Суд рассмотрит в порядке особого производства заявление об установлении факта рождения ребенка, если документ установленной формы о рождении ребенка отсутствует и его невозможно получить в ином порядке или восстановить и при этом нет спора о праве (материнстве) (п. 1 ч. 1 ст. 262, ч. 3 ст. 263, ч. 1, п. 10 ч. 2 ст. 264, ст. 265 ГПК РФ; п. п. 11, 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 16; Апелляционное определение Московского городского суда от 28.02.2018 по делу N 33-8094/2018).
Обратите внимание! Если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства будет установлено наличие спора о праве, заявление будет оставлено без рассмотрения. В этом случае спор можно разрешить в порядке искового производства (ч. 3 ст. 263 ГПК РФ).
Для установления факта рождения ребенка в порядке особого производства рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.
Шаг 1. Составьте заявление об установлении факта рождения ребенка
Заявление составляется в соответствии с общими требованиями, установленными для искового заявления. В нем должны быть указаны, в частности (ч. 2 ст. 131, ч. 1 ст. 263, ст. ст. 265, 267 ГПК РФ):
- наименование суда, в который подается заявление;
- сведения о заявителе: фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии), место жительства, а также по желанию — контактный телефон и адрес электронной почты; аналогичные сведения о представителе (если заявление подается представителем);
- сведения о заинтересованных лицах. В качестве заинтересованного лица может быть указан, в частности, орган ЗАГС;
- информация о том, для какой цели вам необходимо установить факт рождения ребенка (в частности, для получения свидетельства о рождении), об обстоятельствах, на которых вы основываете свои требования, а также доказательства, подтверждающие невозможность получения необходимого документа о рождении ребенка в ином порядке;
- требование об установлении факта рождения ребенка;
- перечень прилагаемых к заявлению документов.
В заявлении можно также изложить ходатайства, например об истребовании доказательств или о вызове в суд свидетелей (ч. 1 ст. 57, ч. 2 ст. 69 ГПК РФ).
Заявление составляется в письменной форме. Оно должно быть подписано заявителем или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд (ч. 1 ст. 48, ч. 1 ст. 54, ч. 1, 4 ст. 131, ч. 1 ст. 263 ГПК РФ).
Шаг 2. Подготовьте необходимые документы
К заявлению необходимо приложить, в частности (ст. 132, ч. 1 ст. 263, ст. 265 ГПК РФ):
- уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий заявления и приложенных к нему документов, которые у данных лиц отсутствуют;
- доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя (при наличии представителя);
- документы, подтверждающие обстоятельства, на которых вы основываете свои требования. К таким документам могут относиться, в частности: документы, подтверждающие невозможность получения или восстановления документов, подтверждающих рождение ребенка (например, ответ медицинской организации об отсутствии у нее указанного документа); отказ органа ЗАГС в выдаче свидетельства о рождении; медицинские документы о беременности;
- документ, подтверждающий уплату госпошлины или право на получение льготы по ее уплате, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера госпошлины или об освобождении от ее уплаты.
Справка. Размер госпошлины
Размер госпошлины при подаче заявления по делам особого производства составляет 300 руб. (пп. 8 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ)
Шаг 3. Подайте заявление в суд и дождитесь рассмотрения дела
Заявление подается в районный суд по месту жительства заявителя (ст. 266 ГПК РФ).
При наличии технической возможности в суде документы можно подать в электронном виде на официальном сайте суда (ч. 1.1 ст. 3, ч. 1.1 ст. 35 ГПК РФ; ч. 4 ст. 12 Закона от 23.06.2016 N 220-ФЗ).
Суд известит вас о дате и месте судебного заседания (ч. 1 ст. 153 ГПК РФ).
По общим правилам искового производства гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд. Однако в зависимости от сложности дела срок его рассмотрения может быть продлен, но не более чем на месяц (ч. 1, 6 ст. 154, ч. 1 ст. 263 ГПК РФ).
Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Если решение не обжаловано, то оно вступает в силу по истечении указанного срока.
В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу после ее рассмотрения судом апелляционной инстанции, если обжалуемое решение суда не отменено. Если определением суда апелляционной инстанции отменено или изменено решение суда первой инстанции и принято новое решение, оно вступает в законную силу немедленно (ч. 1 ст. 209, ч. 2 ст. 321 ГПК РФ).
Шаг 4. Получите свидетельство о рождении ребенка
Вступившее в законную силу решение суда является основанием для государственной регистрации рождения ребенка.
Государственная регистрация рождения производится органом ЗАГС по месту рождения ребенка или по месту жительства родителей (одного из родителей) или МФЦ (если на него законом субъекта РФ возложены такие полномочия и регистрация рождения ребенка не осуществляется одновременно с регистрацией установления отцовства) (п. п. 2.2, 2.3 ст. 4, п. 1 ст. 15 Закона N 143-ФЗ; п. п. 27, 103 Административного регламента, утв. Приказом Минюста России от 28.12.2018 N 307).
Орган ЗАГС или МФЦ составляет в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния соответствующую запись акта гражданского состояния, на основании которой выдается свидетельство о государственной регистрации рождения ребенка (п. 2 ст. 6, п. 1 ст. 8, ст. 23 Закона N 143-ФЗ).
Госпошлина за регистрацию рождения ребенка и выдачу свидетельства о его рождении не взимается (п. 1 ст. 333.39 НК РФ).
- Установление факта рождения ребенка в порядке искового производства
Для установления факта рождения ребенка при наличии спора о праве (материнстве) рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.
Шаг 1. Составьте исковое заявление
В исковом заявлении необходимо указать следующие сведения (ч. 2 ст. 131 ГПК РФ):
- наименование суда, в который подается иск;
- сведения об истце: фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), место жительства, а также по желанию — контактный телефон и адрес электронной почты; аналогичные сведения о представителе (если заявление подается представителем);
- сведения об ответчике: если это организация — ее наименование и адрес, а также, если известны, ИНН и ОГРН; если это физическое лицо — фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии), место жительства, а также, если известны, дата и место рождения, место работы и один из идентификаторов (например, СНИЛС, ИНН). Также по желанию указываются контактный телефон и адрес электронной почты ответчика;
- информацию о том, в чем заключается нарушение прав, свобод или законных интересов истца, обстоятельства, на которых основываются требования истца, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
- ваши требования;
- перечень прилагаемых к исковому заявлению документов.
При наличии в деле третьих лиц рекомендуем также указать сведения о них в исковом заявлении (ст. ст. 34, 42, 43 ГПК РФ).
Исковое заявление необходимо распечатать и подписать. Вместо вас поставить подпись может ваш представитель при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд (ч. 1 ст. 48, ч. 1 ст. 54, ч. 1, 4 ст. 131 ГПК РФ).
Шаг 2. Подготовьте необходимые документы для обращения в суд
К исковому заявлению необходимо приложить (ст. 132 ГПК РФ):
- уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий иска и приложенных к нему документов, которые у данных лиц отсутствуют;
- доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя (при наличии представителя);
- документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования (при наличии);
- документ, подтверждающий уплату госпошлины или право на получение льготы по ее уплате, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера госпошлины или об освобождении от ее уплаты.
Справка. Размер госпошлины
Размер госпошлины по искам неимущественного характера составляет 300 руб. (пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ).
Шаг 3. Подайте исковое заявление в суд и дождитесь рассмотрения дела
По общему правилу исковое заявление подается в районный суд по месту жительства ответчика (ст. ст. 24, 28 ГПК РФ).
Суд известит вас о дате и месте судебного заседания (ч. 1 ст. 153 ГПК РФ).
Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано. Срок для подачи апелляционной жалобы составляет месяц со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Если решение обжаловано и не отменено, оно вступает в силу после рассмотрения жалобы судом. В случае если решение суда первой инстанции было отменено или изменено и принято новое решение, оно вступает в законную силу немедленно (ч. 1 ст. 209, ч. 2 ст. 321 ГПК РФ).
После вступления решения суда в законную силу получите свидетельство о государственной регистрации рождения ребенка в порядке, аналогичном изложенному в шаге 4 разд. 1.
Документ:
Как установить факт рождения ребенка при отсутствии медицинского свидетельства о рождении?
(«Электронный журнал «Азбука права», 2021)