В обзоре вы найдете актуальную информацию о наиболее важных изменениях, которые связаны с частичной мобилизацией и затрагивают как бизнес в целом, так и отдельные отрасли.
Последние изменения
- Мобилизованные и их семьи смогут получить особые кредитные каникулы — проект прошел Госдуму
- Минтруд: как поступить, если мобилизованного уволили с 21 сентября
- Минцифры: как через Госуслуги подать заявление на отсрочку от мобилизации
- Госдума одобрила поправки к ТК РФ с гарантиями для мобилизованных работников
- На мобилизованных работников нужно сдавать СЗВ-ТД
- «Мобилизационные» изменения в СЗВ-ТД и СЗВ-СТАЖ
- Планируют урегулировать служебные отношения с госслужащими в период частичной мобилизации
- Опубликовали список из 195 основных специальностей в сферах ИТ и связи для отсрочки от мобилизации
- Списки работников, которые не подлежат частичной мобилизации, направляются в Генеральный штаб ВС РФ
- Дали разъяснения о сохранении рабочих мест для мобилизованных
- Опубликовали постановление о сохранении рабочих мест за мобилизованными с 21 сентября гражданами
- Банкам и МФО рекомендуют давать мобилизованным кредитные каникулы и другие послабления
Мобилизованные и их семьи смогут получить особые кредитные каникулы — проект прошел Госдуму
Хотят дать заемщикам — мобилизованным гражданам и ИП право потребовать не позже 31 декабря 2023 года, например, от банков и МФО приостановить выплаты по договорам потребкредита или займа. В этом случае они должны быть заключены до дня мобилизации. Право предоставят и ряду других заемщиков, в том числе членам семей мобилизованных (ч. 1 и 2 ст. 1 проекта). Поправки приняли в третьем чтении.
Льготный период для мобилизованных и их семей равен сроку мобилизации плюс 30 дней. Заемщик сможет определить первый день приостановки, но он не должен быть ранее 21 сентября 2022 года. Если дату в требовании не обозначить, период начнется в день направления этого документа (п. 1 ч. 2 и ч. 8 ст. 1 проекта).
Направить требование заемщик вправе способом, который предусматривает договор потребкредита или займа для взаимодействия контрагентов. Есть и другой вариант — передать требование по мобильной связи, если кредитор раскрыл свой номер телефона заемщику (ч. 4 ст. 1 проекта).
Вместе с требованием можно приложить документы для подтверждения участия в военной спецоперации. Кредитор вправе запросить сведения в Минобороны и ряде иных органов. Если требование направляет член семьи, этот статус придется подтвердить документально (ч. 5 и 7 ст. 1 проекта).
Кредитора обяжут рассмотреть требование максимум за 10 дней. Если с ним все в порядке, нужно будет уведомить заемщика об изменении договора (ч. 10 ст. 1 проекта).
Есть и другие новшества. Поправки вступят в силу со дня их опубликования в виде федерального закона (ч. 1 ст. 8 проекта).
Документ: Проект Федерального закона N 199777-8
Минтруд: как поступить, если мобилизованного уволили с 21 сентября
Постановление о приостановлении трудового договора мобилизованных сотрудников распространяется на всех, кто призван с 21 сентября, пояснило ведомство.
Если с мобилизованным работником расторгли трудовой договор с указанной даты, то нужно издать приказ об отмене увольнения. Сведения об этом передают в ПФР и вносят в трудовую книжку (если ее ведут на бумаге).
Затем необходимо приостановить трудовой договор на основании повестки о призыве на военную службу по мобилизации.
Напомним, ранее Минтруд разъяснил, как приостановить трудовой договор.
Документ: Письмо Минтруда России от 27.09.2022 N 14-6/10/В-13042
Минцифры: как через Госуслуги подать заявление на отсрочку от мобилизации
Ведомство сообщило о том, что на Госуслугах заработал сервис по приему заявлений на отсрочку от мобилизации для сотрудников компаний в сферах ИТ и связи. Специалист заполняет обращение по инструкции и прилагает к нему подписанное усиленной квалифицированной ЭП гендиректора подтверждение.
Министерство среди прочего разъяснило:
- при редактировании csv-файла автоматически стертые первые символы в номерах документов, которые начинаются с нуля, исправлять не нужно;
- система может уведомить об ошибке из-за опечаток в подтверждении. Следует проверить корректность электронной подписи и данных в документе (например, нет ли лишней кавычки в названии компании);
- в форме можно изменять только те данные, которые указаны в инструкции;
- документ лучше подписывать выданной ФНС усиленной квалифицированной ЭП гендиректора и прикреплять к заявлению файл с расширением «.sig».
Первые списки по заявкам планируют направить в Минобороны на рассмотрение 29 сентября.
Напомним, на отсрочку от мобилизации могут претендовать некоторые специалисты сфер ИТ и связи, у которых есть высшее образование по определенному перечню специальностей и направлений подготовки.
Документ: Информация Минцифры России от 27.09.2022; Информация Минцифры России от 28.09.2022
Госдума одобрила поправки к ТК РФ с гарантиями для мобилизованных работников
Предлагают закрепить в ТК РФ следующие положения:
- трудовой договор не расторгают по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, из-за призыва по мобилизации (п. 2 ст. 1 проекта);
- в стаж работы, который дает право на отпуск, засчитывают время приостановки трудового договора из-за мобилизации (п. 3 ст. 1 проекта);
- работник, у которого есть ребенок в возрасте до 18 лет, имеет преимущество при сокращении, если второго родителя призвали на военную службу (п. 4 ст. 1 проекта).
Кроме того, хотят разрешить увольнять сотрудника, если он не выйдет на работу по истечении 3 месяцев после окончания им военной службы по мобилизации, по контракту или завершения добровольного выполнения задач ВС РФ (п. 1 ст. 1 проекта).
Также планируется установить, что, если один из родителей несовершеннолетнего ребенка призван на службу по мобилизации, второй родитель получает приоритетное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников. А если ребенку менее 14 лет, такого родителя можно будет направить в командировку, привлечь к сверхурочной работе или работе в ночное время только с его письменного согласия.
Документ: Проект Федерального закона N 112293-8
На мобилизованных работников нужно сдавать СЗВ-ТД
О приостановке и возобновлении трудового договора предлагают отчитываться в ПФР
Согласно поправкам о приостановлении и возобновлении трудового договора нужно отчитываться в пенсионный фонд. Полагаем, это понадобится делать по форме СЗВ-ТД. Сведения потребуют направлять не позже следующего рабочего дня после оформления события (ст. 1 проекта). Изменения приняли во втором и третьем чтении.
Кроме того, предлагают предоставить гражданам, уволенным с 24 февраля по 21 сентября и заключившим контракт о военной службе или добровольном содействии ВС РФ, преимущество при приеме на прежнюю должность. Гарантия будет действовать в течение 3 месяцев после окончания контракта либо завершения военной службы по мобилизации.
Если должность предоставить невозможно, нужно предложить другую работу, которая не противопоказана по состоянию здоровья (п. 4 ст. 6 проекта).
Документ: Проект Федерального закона N 101311-8
«Мобилизационные» изменения в СЗВ-ТД и СЗВ-СТАЖ
ПФР оперативно разработал поправки в порядок заполнения СЗВ-ТД и СЗВ-СТАЖ, предусматривающие отражение сведений о мобилизованных работниках.
Так, согласно проекту в графе СЗВ-ТД «Сведения о приеме, переводе, увольнении», помимо прочих, нужно будет указывать следующие мероприятия:
— ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ — приостановление действия заключенного трудового договора, при котором за работником сохраняется рабочее место, в соответствии со статьей 351.7 ТК РФ;
— ВОЗОБНОВЛЕНИЕ — возобновление действия ранее заключенного трудового договора, при котором за работником сохранялось рабочее место, в соответствии со статьей 351.7 ТК РФ.
Отметим, что на сегодняшний день в ТК нет статьи 351.7, но Госдума уже одобрила законопроект, вносящий в кодекс эту добавку, регулирующую трудовые отношения с мобилизованными работниками.
Кстати, согласно другим поправкам, в этот раз в Закон о персучете, СЗВ-ТД при приостановлении трудового договора с призванным в армию по мобилизации сотрудником нужно представлять в ПФР в те же сроки, что и при приеме на работу или увольнении.
А для СЗВ-СТАЖ введут новый код «ВОЕНСЛ». Его нужно будет указывать в графе 11 «Дополнительные сведения» для периодов службы, при которых за работником сохранялось рабочее место, в соответствии все с той же новой статьей 351.7 ТК.
Документ: Проект Постановления Правления ПФР; Проект Постановления Правления ПФР
Планируют урегулировать служебные отношения с госслужащими в период частичной мобилизации
Госдума приняла поправки к Закону о госслужбе. Хотят закрепить гарантии за гражданскими служащими:
- призванными на военную службу по мобилизации;
- заключившими контракт на основании п. 7 ст. 38 Закона о военной службе либо контракт о добровольном содействии Вооруженным силам РФ.
В период военной службы или содействия таких сотрудников запретят увольнять из-за призыва или по инициативе нанимателя, кроме случая упразднения госоргана. За ними сохранят должности, это время учтут в стаже гражданской службы. Денежное содержание начислять не будут. Отметим, часть из этих правил уже ввело правительство.
После окончания военной службы или содействия чиновник:
- в течение 3 месяцев должен будет выйти на работу. В противном случае его можно будет уволить;
- в течение 6 месяцев после выхода сможет взять ежегодный оплачиваемый отпуск в удобное для себя время.
Действие новшеств распространят на период с 21 сентября 2022 года. Напомним, именно с этой даты объявили частичную мобилизацию.
Документ: Проект Федерального закона N 101311-8
Опубликовали список из 195 основных специальностей в сферах ИТ и связи для отсрочки от мобилизации
Минцифры выпустило перечень специальностей и направлений подготовки высшего образования, которые подходят под критерии освобождения от мобилизации специалистов ИТ и операторов связи. В него вошли в том числе:
- математика 01.03.01 или 01.04.01;
- физика 03.03.02 или 03.04.02;
- юриспруденция 40.03.01 или 40.04.01;
- экономика 38.03.01 или 38.04.01;
- финансы и кредит 38.04.08;
- криптография 10.05.06.
Кроме того, министерство разместило в своем телеграм-канале форму подтверждения соответствия сотрудника требованиям для непривлечения к службе в рамках частичной мобилизации и инструкцию по ее заполнению. Гендиректор организации подписывает документ усиленной квалифицированной ЭП и передает его работнику. Тот прилагает документ к заявлению и подает через Госуслуги после того, как появится доступ.
Документы: Приказ Минцифры России от 26.09.2022 N 712; Информация Минцифры России от 26.09.2022
Списки работников, которые не подлежат частичной мобилизации, направляются в Генеральный штаб ВС РФ
Регулирование в части порядка предоставления отсрочек работникам IT-организаций и связи изменилось. Об актуальных разъяснениях по этому вопросу см. здесь.
Минобороны сообщило, что работников освобождают от мобилизации по спискам, которые руководители организаций представляют в Генеральный штаб ВС РФ. Их подают по формам:
- для ИТ-организаций;
- операторов связи;
- системообразующих СМИ, радио- и телевещателей;
- некоторых организаций финрынка.
В министерстве уточнили, что решение распространяется на работников с высшим образованием по соответствующим специальностям и направлениям подготовки.
Документ: Информация Минобороны России от 23.09.2022
Дали разъяснения о сохранении рабочих мест для мобилизованных
Министр труда и соцзащиты в Telegram-канале ведомства ответил на ряд вопросов о частичной мобилизации. Разъяснили, как приостановить трудовой договор:
- работник должен предоставить копию повестки из военкомата;
- на ее основании нужно издать приказ (допсоглашение не требуется);
- необходимо заплатить сотруднику за отработанные дни и при этом не ждать дату выплаты зарплаты.
Трудовой договор приостановят, даже если сотрудник проходит испытательный срок или уведомлен о сокращении, но еще работает.
Период приостановки трудового договора включают в трудовой стаж.
Документ: Информация Минтруда России от 26.09.2022
Опубликовали постановление о сохранении рабочих мест за мобилизованными с 21 сентября гражданами
Трудовые договоры с теми, кого призвали по частичной мобилизации, нужно приостановить. Расторгать их нельзя. Такие граждане смогут вернуться на прежние рабочие места. Правило действует для мобилизованных с 21 сентября.
Изменения утвердило правительство. Документ опубликовали 23 сентября.
Документ: Постановление Правительства РФ от 22.09.2022 N 1677
Рекомендуем: Что делать кадровику организации в связи с частичной мобилизацией согласно Указу Президента РФ от 21.09.2022 N 647?
Банкам и МФО рекомендуют давать мобилизованным кредитные каникулы и другие послабления
Те, кого призвали на военную службу по мобилизации, могут попросить, например, банк или МФО на период этой меры уменьшить платежи или отсрочить их по потребкредитам и займам. ЦБ РФ советует профессиональным кредиторам идти навстречу таким заемщикам.
Еще регулятор рекомендует во время призыва заемщиков, в частности:
- не начислять им договорные неустойки (штрафы, пени);
- не требовать досрочного исполнения обязательств;
- приостановить взыскание просроченных долгов или ипотечного жилья, не выселять из него, если на него обратили взыскание.
Если на иждивении мобилизованного есть близкие родственники, последние тоже могут обратиться с аналогичными просьбами. Речь идет о родственниках, которые после призыва гражданина испытывают сложности в погашении потребкредитов или займов.
Банкам, МФО, другим пользователям кредитных историй и бюро советуют не рассматривать такие реструктуризации как ухудшающие кредитную историю заемщика.
Документ: Информационное письмо Банка России от 21.09.2022 N ИН-03-59-3/115
Читайте также: Что делать кадровику организации в связи с частичной мобилизацией согласно Указу Президента РФ от 21.09.2022 N 647?
Полезные ссылки:
Федеральный закон от 30.12.2004 N 218-ФЗ (ред. от 26.03.2022) «О кредитных историях»
Указ Президента РФ от 21.09.2022 N 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации»
Обзор подготовлен специалистами компании «Консультант Плюс»