Извещение — это основной документ, в котором заказчик сообщает неограниченному кругу лиц о проведении открытой конкурентной закупки.
Извещение формируется с помощью ЕИС. Его необходимо подписать усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица и разместить в этой системе.
По запросу участника закупки заказчик должен разместить в ЕИС разъяснение положений извещения.
- Какую информацию включить в извещение
Включите в извещение следующую информацию (ч. 1 ст. 42 Закона N 44-ФЗ):
сведения о заказчике:
- наименование;
- место нахождения;
- почтовый адрес;
- адрес электронной почты;
- номер телефона;
- ответственное должностное лицо.
Если привлечена специализированная организация, укажите сведения и о ней;
сведения о закупке, например:
- идентификационный код закупки;
- способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
- НМЦК (цена отдельных этапов исполнения контракта, если они предусмотрены проектом контракта). При закупке с неизвестным объемом указываются начальная цена единицы товара, работы, услуги, а также начальная сумма цен указанных единиц и максимальное значение цены контракта. В случаях, установленных Правительством РФ, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта;
- источник финансирования;
- размер и порядок внесения денежных средств для обеспечения заявки, условия независимой гарантии, реквизиты счета, на котором по законодательству учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, и реквизиты счета для перечисления денег в случае, указанном в ч. 13 ст. 44 Закона N 44-ФЗ, — если есть требование обеспечить заявку;
- размер обеспечения исполнения контракта (гарантийных обязательств), порядок его предоставления и требования к нему — если вы установили требование обеспечить исполнение контракта (гарантийные обязательства);
- критерии оценки заявок и величины значимости этих критериев — если проводите электронный конкурс;
сведения об объекте закупки и условиях исполнения контракта:
- наименование объекта закупки;
- информацию (при наличии), предусмотренную Правилами использования каталога товаров, работ, услуг, например единицы измерения количества товара;
- информацию о количестве (за исключением закупки с неизвестным объемом), единице измерения и месте поставки товара — если закупаете товар, в том числе поставляемый при выполнении работ, оказании услуг;
- информацию об объеме (за исключением закупки с неизвестным объемом), о единице измерения (при наличии) и месте выполнения работы или оказания услуги;
- срок исполнения контракта (его отдельных этапов, если они предусмотрены проектом контракта);
- размер аванса (при наличии);
- Если закупаете лекарственные препараты, укажите их международные непатентованные наименования или химические, группировочные наименования;
требования к участникам закупки:
- требования по п. 1 ч. 1, ч. 2, 2.1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ (при наличии) и исчерпывающий перечень документов, подтверждающих соответствие им. Так, при НМЦК 20 млн руб. и более установите требование об исполнении участником закупки (с учетом правопреемства) контракта или договора по Закону N 223-ФЗ. Такой контракт или договор должен быть исполнен в течение трех лет до даты подачи заявки, требования об уплате неустойки по нему должны быть исполнены, а стоимость исполненных обязательств должна составлять не менее 20% от НМЦК проводимой закупки. Не устанавливайте такое требование, если установили к участникам закупки доптребования;
- требование об отсутствии в РНП информации об участнике закупки, в том числе о лицах, перечисленных в п. п. 2 и 3 ч. 3 ст. 104 Закона N 44-ФЗ, — если есть такое требование;
информацию о преимуществах участникам закупки, условиях, запретах и ограничениях допуска иностранных товаров, работ, услуг:
- сведения о том, предоставляются ли преимущества учреждениям и предприятиям УИС или организациям инвалидов;
- указание на то, что участниками закупки могут быть только СМП или СОНКО, если проводите закупку только среди них, или требование по ч. 5 ст. 30 Закона N 44-ФЗ с указанием объема привлечения к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП или СОНКО;
- информацию о том, устанавливаются ли условия, запреты, ограничения по ст. 14 Закона N 44-ФЗ;
иные сведения:
- информацию о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта по ст. 95 Закона N 44-ФЗ;
- данные о том, осуществляется ли банковское сопровождение контракта;
- информацию о возможности заказчика заключить контракты, перечисленные в ч. 10 ст. 34 Закона N 44-ФЗ, с несколькими участниками закупки и количество таких контрактов. Например, по итогам проведения конкурса можно заключить контракт с несколькими участниками на оказание услуг по организации отдыха детей и их оздоровления;
- указание на конкретную часть ст. 15 Закона N 44-ФЗ, на основании которой проводится закупка, если она осуществляется по ч. 4 — 6 данной статьи;
- указание на осуществление закупки по Федеральному закону от 29.12.2012 N 275-ФЗ (не размещается на официальном сайте).
По общему правилу извещение должно содержать следующие электронные документы (ч. 2 ст. 42 Закона N 44-ФЗ):
- описание объекта закупки по ст. 33 Закона N 44-ФЗ;
- обоснование НМЦК. В нем должна быть в том числе информация о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), а также порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю РФ при оплате контракта;
- требования к содержанию, составу заявки и инструкцию по ее заполнению. Не устанавливайте требования, ограничивающие количество участников;
- порядок рассмотрения и оценки заявок — если проводите электронный конкурс;
- проект контракта.
Если вы формируете извещение о закупке лекарственных препаратов, используйте сведения из Единого структурированного справочника-каталога лекарственных препаратов для медицинского применения (Письмо Минздрава России от 17.11.2020 N 18-2/И/2-17599).
- Как и в какие сроки разместить извещение
Сформируйте извещение в личном кабинете ЕИС. Для этого заполните соответствующие поля формы извещения. Подпишите документ усиленной квалифицированной электронной подписью.
Создавать извещение в текстовом редакторе, распечатывать и подписывать на бумаге не нужно, Закон N 44-ФЗ этого не требует. Однако, если по вашим внутренним правилам вам необходимо бумажное извещение для согласования или утверждения, можете использовать печатную форму, сформированную в ЕИС, или перенести данные в любой текстовый редактор и распечатать.
Размещенное извещение будет доступно для всех на сайте ЕИС zakupki.gov.ru.
Сроки размещения извещения для конкурентных способов закупок различаются. Соблюдайте следующие сроки (ч. 3 ст. 42 Закона N 44-ФЗ):
- электронный конкурс — не менее чем за 15 дней до окончания срока подачи заявок;
- электронный аукцион с НМЦК (максимальным значением цены контракта) не выше 300 млн руб. (не выше 2 млрд руб. при закупке работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства) — не менее чем за 7 дней до даты окончания срока подачи заявок, а в остальных случаях не менее чем за 15 дней до этой даты;
- электронный запрос котировок — не менее чем за 4 рабочих дня до окончания срока подачи заявок.
- Как разъяснить положения извещения
Порядок их разъяснения урегулирован в ч. 5 ст. 42 Закона N 44-ФЗ.
Если проводится электронный конкурс или электронный аукцион, запрос о даче разъяснений участник вправе подать на электронной площадке. В отношении извещения он может направить не более трех запросов. Сделать это он должен не позднее чем за три дня до окончания срока подачи заявок.
В течение двух дней со следующего дня после поступления запроса от оператора электронной площадки сформируйте с использованием ЕИС разъяснение положений извещения, подпишите его усиленной квалифицированной электронной подписью и разместите в ЕИС.
В разъяснениях нельзя указывать участника, от которого поступил запрос, надо только описать предмет запроса. Разъяснения не должны изменять суть извещения.
- Можно ли изменить извещение или отменить закупку
Внесение изменений в извещение регламентировано ч. 4 ст. 42 Закона N 44-ФЗ.
Вы вправе скорректировать извещение по собственной инициативе или по итогу рассмотрения запроса о разъяснении положений извещения.
Изменения сформируйте с помощью ЕИС, подпишите их усиленной квалифицированной электронной подписью и разместите в ней не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок.
Нельзя изменять наименование объекта закупки и увеличивать размер обеспечения заявок.
Если требуется продлить срок подачи заявок, сделайте это так, чтобы со следующего дня после размещения изменений до даты окончания этого срока он составлял:
- не менее 10 дней — при электронном конкурсе;
- не менее 3 дней — при электронном аукционе, если НМЦК (максимальная цена контракта) не выше 300 млн руб. либо не выше 2 млрд руб. при закупке работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства;
- не менее 7 дней — при электронном аукционе в других случаях;
- не менее 3 дней — при электронном запросе котировок.
Вы вправе отменить закупку. Для этого не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок сформируйте с помощью ЕИС извещение об отмене закупки, подпишите его усиленной квалифицированной электронной подписью и разместите в системе. С момента размещения этого извещения закупка считается отмененной (ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 36 Закона N 44-ФЗ).
Документ: