Герои РФ имеют право на получение ЕДВ и дополнительного ежемесячного материального обеспечения, налоговые льготы, льготы по медицинскому обслуживанию, на отпуск в удобное время и т.п.
Герой РФ может выбрать по своему усмотрению: получать полный перечень федеральных льгот либо получать часть федеральных льгот из данного перечня и ежемесячную денежную выплату (далее — ЕДВ), размер которой с 01.02.2021 составляет 68 834,86 руб. Независимо от получения ЕДВ Герои РФ имеют право, например, на получение всех видов бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, на денежную компенсацию расходов на автомобильное топливо, освобождаются от платы за посещение особо охраняемых природных территорий (п. 1 ст. 1.1, п. п. 1, 4, 6 ст. 9.1 Закона от 15.01.1993 N 4301-1; п. 3 ч. 1 ст. 20 Закона от 21.11.2011 N 324-ФЗ; п. 1 Постановления Правительства РФ от 28.01.2021 N 73; п. 4 Постановления Верховного Совета РФ от 15.01.1993 N 4302-1; пп. «в» п. 9 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.07.2020 N 1039).
В данном материале не рассматриваются права и льготы Героев РФ — граждан РФ, проживающих за ее пределами, которые определяются договорами (соглашениями) между РФ и государствами, на территориях которых такие лица проживают, а также льготы, предоставляемые членам семьи Героев РФ (п. п. 3, 4 ст. 1.1, п. 1 ст. 10 Закона N 4301-1).
Льготы при получении ЕДВ
Герою РФ, получающему ЕДВ, предоставляются следующие льготы (п. п. 1, 2 ст. 1.1, ст. ст. 2, 3, п. п. 1, 2, 4 ст. 4, п. п. 3, 4, 6, 7 ст. 5, п. п. 3, 4 ст. 6, ст. 7, п. п. 1 — 3 ст. 8 Закона N 4301-1):
- повышение пенсии в размере, предусмотренном законодательством.
Так, назначенная Герою РФ военная пенсия за выслугу лет или по инвалидности повышается на 100% ее размера (п. «а» ч. 1 ст. 45 Закона от 12.02.1993 N 4468-1);
- освобождение от уплаты налогов, сборов, пошлин и других платежей в бюджет в размерах, предусматриваемых законодательством.
В частности, предусмотрено освобождение от налогообложения НДФЛ доходов, полученных Героями РФ в денежной и (или) натуральной форме на основании Закона N 4301-1, а также освобождение от уплаты госпошлины по делам, рассматриваемым судами, при обращении за совершением нотариальных действий, в органы ЗАГС (п. 69 ст. 217, пп. 11 п. 1 ст. 333.35 НК РФ; п. 1 ст. 4 Закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ);
- льготы по медицинскому, санаторно-курортному обслуживанию и лекарственному обеспечению:
- первоочередное обслуживание в амбулаторно-поликлинических учреждениях всех типов и видов;
- внеочередные госпитализация и лечение в стационарах, госпиталях, больницах;
- первоочередное обеспечение лекарствами по рецептам врача, доставка по заключению врача лекарств на дом;
- первоочередное получение путевки в санаторий, профилакторий или дом отдыха один раз в год;
- льготы в части жилищных правоотношений:
- первоочередное улучшение жилищных условий при предоставлении жилья в домах государственного и муниципального, в том числе ведомственного, жилищного фонда с предоставлением при этом дополнительной жилой площади до 20 кв. м;
- внеочередное бесплатное предоставление в собственность земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вне торгов для ИЖС, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества согласно установленным предельным размерам участков, но не менее чем 20 соток в границах городских населенных пунктов и 40 соток в границах сельских населенных пунктов и на землях иных категорий;
- первоочередной отпуск местных строительных материалов на строительство индивидуальных жилых домов и капитальный ремонт жилых помещений;
- внеочередное пользование всеми видами услуг связи, внеочередная установка домашних телефонов, внеочередное оборудование жилья средствами вневедомственной охранной сигнализации;
- льготы при пользовании транспортом:
- внеочередное приобретение билетов на все виды железнодорожного, водного, воздушного и автомобильного транспорта;
- бесплатное пользование залами для официальных лиц и делегаций аэропортов, аэровокзалов, железнодорожных вокзалов и станций, морских вокзалов (портов) и речных вокзалов;
- внеочередное пользование всеми видами услуг организаций связи, предприятий торгово-бытового обслуживания, при посещении организаций культуры и физкультурно-спортивных организаций, а также внеочередное посещение государственных музеев, картинных галерей, выставочных залов и центров и размещенных в них экспозиций, выставок и ярмарок;
- льготы в части трудовых отношений и профессионального обучения:
- преимущественное право оставления на работе при сокращении численности и штата независимо от времени работы в организации, первоочередное трудоустройство при ликвидации организации;
- профессиональное обучение, дополнительное профессиональное образование по месту работы;
- предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска и дополнительного отпуска без сохранения зарплаты сроком до трех недель в году в удобное время.
Льготы при отказе от получения ЕДВ
Отказ Героя РФ от получения ЕДВ дает ему право на расширенный перечень льгот. В него, помимо льгот, указанных в предыдущем разделе, включаются также следующие (п. 1 ст. 1.1, ст. ст. 2 — 9 Закона N 4301-1):
- льготы по медицинскому, санаторно-курортному обслуживанию и лекарственному обеспечению:
- бесплатное обслуживание в амбулаторно-поликлинических учреждениях всех типов и видов;
- бесплатная госпитализация и лечение в стационарах, госпиталях, больницах, а также сохранение бесплатного обслуживания в поликлиниках и других медицинских учреждениях, к которым лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию;
- бесплатное обеспечение лекарствами по рецептам врача;
- бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме изготовленных из драгметаллов);
- получение бесплатной путевки в санаторий, профилакторий или дом отдыха один раз в год, бесплатное предоставление всех видов медицинского обслуживания и питания в этих учреждениях, а также право бесплатного проезда к месту лечения и обратно железнодорожным транспортом в двухместных купе спальных вагонов скорых и пассажирских поездов, воздушным или водным транспортом в каютах 1 класса;
- льготы в части жилищных правоотношений:
- освобождение от внесения платы за пользование и за содержание жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в МКД, платы за коммунальные услуги и за пользование вневедомственной охранной сигнализацией жилых помещений;
- бесплатное получение в собственность занимаемых жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда;
- бесплатный капитальный ремонт жилого помещения независимо от вида жилищного фонда;
- бесплатные установка домашних телефонов и оборудование жилых помещений средствами вневедомственной охранной сигнализации;
- льготы при пользовании транспортом:
- бесплатный проезд два раза в год (туда и обратно) железнодорожным транспортом в двухместных купе спальных вагонов скорых и пассажирских поездов, водным транспортом в каютах 1 класса (на местах 1 категории) экспрессных и пассажирских линий, воздушным или междугородным автотранспортом;
- бесплатный проезд на внутригородском транспорте (трамвае, автобусе, троллейбусе, метрополитене, водных переправах), поездах пригородного сообщения, а в сельской местности — на автобусах внутриобластных линий;
- бесплатное посещение государственных музеев, картинных галерей, выставочных залов и центров и размещенных в них экспозиций, выставок и ярмарок.
Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение
Герои РФ — граждане РФ, которые получают пенсию или ежемесячное пожизненное содержание судьи, имеют право на получение дополнительного ежемесячного материального обеспечения в размере 415% размера социальной пенсии, которая назначается нетрудоспособным гражданам по достижении ими установленного возраста (с 01.04.2021 — 5 796,76 руб.). Соответственно, размер материального обеспечения для Героев РФ с 01.04.2021 составляет 24 056,55 руб. (5 796,76 руб. x 415%).
Дополнительное материальное обеспечение не выплачивается в период выполнения лицом оплачиваемой работы (п. 1, пп. 1 п. 2 ст. 1, пп. 1 п. 1 ст. 2, п. 5 ст. 3 Закона от 04.03.2002 N 21-ФЗ; пп. 1 п. 1 ст. 18, ст. 25 Закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ; п. п. 1, 3 Постановления Правительства РФ от 23.03.2021 N 443; п. п. 1, 3 Постановления Правительства РФ от 13.03.2020 N 270; п. п. 1, 3 Постановления Правительства РФ от 15.03.2019 N 271; п. п. 1, 3 Постановления Правительства РФ от 20.03.2018 N 302).
Региональные льготы и выплаты
Дополнительные льготы и выплаты для Героев РФ могут быть предусмотрены, в частности, НПА субъектов РФ.
Например, в Москве Герой РФ, являющийся пенсионером, имеет право, в частности, на следующие льготы и выплаты (п. 1 ч. 2 ст. 3, ч. 1 ст. 8 Закона г. Москвы от 03.11.2004 N 70; пп. 1 п. 47 Положения, утв. Постановлением Правительства Москвы от 27.11.2007 N 1005-ПП; п. 4.3.1.7 Приложения 1 к Постановлению Правительства Москвы от 16.12.2020 N 2260-ПП):
- на бесплатный проезд в г. Москве на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси и маршрутного такси);
- бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгметаллов и металлокерамики);
- ежемесячную компенсационную выплату (в 2021 г. — 1 643 руб.). Данная выплата назначается также Героям РФ, получающим пожизненное денежное содержание в г. Москве.
Кроме того, независимо от получения пенсии Герой РФ в Москве вправе рассчитывать, например, на следующие привилегии (п. 3 ч. 1, ч. 5 ст. 4 Закона г. Москвы от 09.07.2008 N 33; п. 14 ч. 1, ч. 3 ст. 3.1 Закона г. Москвы от 24.11.2004 N 74; п. 5.1 Постановления Правительства Москвы от 27.05.2008 N 426-ПП; п. 4.3.1.8 Приложения 1 к Постановлению Правительства Москвы N 2260-ПП; п. 2.2 Приложения 3 к Постановлению Правительства Москвы от 18.11.2014 N 668-ПП; п. п. 2.3, 2(1), 12(1) Постановления Правительства Москвы от 17.05.2013 N 289-ПП):
- дополнительное ежемесячное денежное обеспечение (в 2021 г. — 27 377 руб.);
- освобождение от уплаты транспортного налога за один зарегистрированный на него автомобиль мощностью двигателя не более 200 л. с.;
- освобождение от уплаты земельного налога в отношении одного участка, находящегося в его собственности, постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении (если участок не предоставляется в аренду);
- бесплатное оформление социальной карты;
- бесплатное размещение одного транспортного средства на парковочных местах платных городских парковок Москвы (за исключением плоскостных парковок закрытого типа и специальных парковочных мест для грузового транспорта и автобусов) при наличии резидентного парковочного разрешения.
Обратите внимание! Для получения сведений о мерах соцзащиты разработаны специальные информационные системы, предполагающие предоставление информации, в частности, через Единый портал госуслуг (ст. 9.2 Закона N 4301-1; пп. 1 п. 1 ст. 5.2 Закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ; п. п. 1, 10, 18 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.12.2020 N 1994; п. п. 2, 5 Положения, утв. Приказом Минтруда России от 28.05.2019 N 360; п. п. 2, 5, пп. «е» п. 7 Положения, утв. Приказом Минтруда России от 28.05.2019 N 362).
Документ:
Какие льготы и выплаты положены Героям России?
(«Электронный журнал «Азбука права», 2021)